El derecho de la competencia en la contratación pública

Los procedimientos de contratación pública pueden entrañar diversas irregularidades que dan lugar a incumplimientos tanto del derecho de la contratación pública como del derecho de la competencia. Una de las violaciones más graves de este tipo es la llamada colusión. Esas prácticas prohibidas no sólo perjudican a la competencia en el mercado o para el mercado, sino también a todos los participantes del mismo. Debido a los efectos negativos de gran alcance de este tipo de comportamiento, la lucha contra los pactos colusorios se ha convertido en una de las prioridades de muchas autoridades, entre ellas el Presidente de la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor, el Presidente de la Oficina de Contrataciones Públicas y las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.

El asesoramiento eficaz en materia de la colusión en los procedimientos de contratación pública requiere conocimientos especializados en la esfera del derecho antimonopolio y derecho de la contratación pública, tanto a nivel nacional como de la UE. La combinación de nuestra experiencia en estas dos áreas del derecho nos permite ofrecer un asesoramiento integral a las entidades que participan en el mercado de la contratación pública. Los expertos de DZP en derecho antimonopolio y en derecho de la contratación pública entienden la interrelación de sus especialidades. El equipo interdisciplinar dirigido por Katarzyna Kuźma (contratación pública) y Jarosław Łukawski (derecho de la competencia) asesora a los contratistas y a los poderes adjudicadores en las siguientes esferas:

• análisis y evaluación de las estructuras de participación conjunta en el procedimiento de adjudicación de un contrato público (consorcios, cooperación con las llamadas entidades terceras, subcontratación), así como de otras actuaciones planeadas desde la perspectiva de su posible clasificación como pacto colusorio,
• detección de ofertas colusorias e identificación de otras conductas anticompetitivas,
• apoyo en los procedimientos en los que se sospecha de pacto colusorio, incluida la colusión vertical (entre el contratista y el poder adjudicador),
• preparación de solicitudes a la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor para iniciar procedimientos por sospecha de pacto colusorio,
• evaluación de las consecuencias, con arreglo al derecho de contratación pública y derecho de la competencia, de considerar a una empresa como participante de un pacto colusorio,
• apoyo en cuanto a las medidas correctivas (self-cleaning) y la estrategia de participación en futuros procedimientos de contratación pública en relación con la sospecha de participación de la empresa en un pacto colusorio,
• representación a las empresas ante la Oficina de Competencia y Protección al Consumidor en los procedimientos relativos a las denuncias de colusión en las licitaciones,
• representación a los contratistas o a los poderes adjudicadores ante la Cámara Nacional de Alzada y los tribunales ordinarios,
• reclamación de daños y perjuicios por licitación colusoria,
• asesoramiento durante las inspecciones de las contrataciones públicas, incluso en el caso de posibles correcciones financieras en proyectos ejecutados con fondos de la UE,
• formación sobre el derecho de la competencia en contrataciones públicas,
• apoyo a la empresa o a su grupo de empresas en la elaboración y aplicación de procedimientos internos para prevenir incumplimientos del derecho de la competencia en relación con su participación en los procedimientos de contratación pública.