Gdzie znajdę przystępnie podane, różnorodne informacje prawne?
Centrum prasowe DZP.
Zamawiający musi wykazać, że faktycznie istnieje potrzeba, aby to dany członek konsorcjum, legitymujący się konkretnym doświadczeniem, samodzielnie wykonał konkretną część zamówienia.
Od wejścia w życie nowego prawa zamówień publicznych minęło już ponad półtora roku, ale stosowanie niektórych przepisów nadal nastręcza, zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom, wielu kłopotów. Jednym z takich przepisów jest art. 117 ustawy – Prawo zamówień publicznych (pzp), który dotyczy wymagań stawianych wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia w formule konsorcjum, w tym w szczególności wymóg przedstawienia oświadczenia, z którego ma wynikać, jakie prace w ramach zamówienia wykona dany partner konsorcjum.
Zgodnie z art. 58 pzp wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, a w takim przypadku, co do zasady, stosuje się do nich odpowiednio przepisy dotyczące wykonawcy, który bierze udział w przetargu samodzielnie. Niemniej jednak, w przypadku konsorcjum ustawodawca przyznał zamawiającemu w przepisie art. 117 pzp szczególne uprawnienia do kształtowania wymagań w zakresie wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, a w pewnym sensie również sposobu wykonania zamówienia, i to właśnie ten ostatni element budzi największe kontrowersje.
Zazwyczaj w SWZ warunki udziału w postępowaniu, czy to w zakresie posiadanych uprawnień do prowadzenia określonej działalności (np. zezwolenia, wpisy do rejestrów), sytuacji ekonomicznej i finansowej oraz zdolności technicznej i zawodowej (doświadczenia), są opisywane pod kątem ich spełniania przez wykonawców samodzielnie składających ofertę. W przypadku wykonawców, którzy składają ofertę jako konsorcjum, opis wymagań w SWZ zwyczajowo ogranicza się do stwierdzenia, że warunki udziału w postępowaniu mogą zostać spełnione przez jednego wykonawcę lub łącznie przez kilku lub wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Innymi słowy, zamawiający dopuszczają łączenie potencjałów wykonawców, tak aby wspólnie mogli wykazać, że są zdolni do wykonania zamówienia. Na podstawie art. 117 ust. 1 pzp zamawiający może jednak wymagać, aby członkowie konsorcjum wykazali spełnianie warunków w określony sposób – w praktyce oznacza to, że wykonawcy np. nie mogą dowolnie sumować swoich potencjałów lub potencjału (np. doświadczenia, sprzętu, zasobów finansowych), ale przynajmniej jeden z członków konsorcjum musi spełniać określony warunek lub warunki udziału samodzielnie.
(...)
---
Dalsza część artykułu dostępna jest na stronach Rzeczpospolitej.