Share
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) wzbudza niemałe zainteresowanie. Jest to ogromna szansa na uzyskanie środków, również w obszarze opieki zdrowotnej. Szansa nie tylko dla szpitali i pacjentów, ale również dla przedsiębiorców dostarczających niezbędne produkty i sprzęt wykorzystywany w leczeniu pacjentów.
KPO obejmuje inwestycje oraz reformy, które muszą zostać zrealizowane do 31 sierpnia 2026 roku. Finansowanie pochodzi z europejskiego Funduszu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), który jest częścią Planu Odbudowy dla Europy. W lipcu br. miała miejsce druga rewizja KPO – na komponent D, obejmujący efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia, może zostać przeznaczone nawet 18 mld zł.
KPO w ochronie zdrowia
W ramach komponentu D przewidziane są następujące reformy (R) i inwestycje (I):
- D1.1 Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych (R)
- D1.1.1 Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych (I)
- D1.1.2 Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia (I)
- D2.1 Stworzenie odpowiednich warunków dla zwiększenia liczebności kadry medycznej (R)
- D2.1.1 Inwestycje związane z modernizacją i doposażeniem obiektów dydaktycznych w związku ze zwiększeniem limitów przyjęć na studia medyczne (I)
- D3.1 Zwiększenie efektywności i jakości systemu opieki zdrowotnej przez wzmocnienie zaplecza naukowego w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu (R)
- D3.1.1 Kompleksowy rozwój badań w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu (I)
- D4.1.1 Rozwój opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym (I)
Środki dla onkologii
Jednym z kluczowych obszarów objętych KPO jest leczenie onkologiczne. Wdrożenie Krajowej Sieci Onkologicznej stanowi kamień milowy, który ma prowadzić do ustandaryzowania diagnostyki i terapii, niezależnie od miejsca zamieszkania pacjentów, poprawiając dostęp i jakość świadczonych usług. Oprócz reformy systemowej, zostaną również rozdysponowane środki dla szpitali oraz współpracujących z nimi ośrodków opieki ambulatoryjnej na zakup lub modernizację sprzętu czy inwestycje w infrastrukturę. Całkowita wartość konkursu dla onkologii wyniesie 5,5 mld zł, a pierwszy nabór wniosków planowany jest na III kwartał 2024 roku.
Podstawowym warunkiem uzyskania środków z KPO jest zakwalifikowanie do jednego z trzech poziomów Krajowej Sieci Onkologicznej, w zależności od liczby realizowanych obszarów leczenia onkologicznego, tj. chemioterapii, leczenia zabiegowego, radioterapii. Świadczeniodawcy realizujący jeden zakres mogą uzyskać poziom SOLO I, analogicznie dwa – SOLO II i trzy – SOLO III. Szczegółowe kryteria kwalifikacji obejmują m.in. zasoby personelu medycznego czy potencjał diagnostyczno-terapeutyczny.
Wykaz świadczeniodawców spełniających kryteria został opublikowany na stronie NFZ i będzie obowiązywał przez dwa lata do 26 lipca 2026 r. Obejmuje on 243 podmioty SOLO, jednak liczba ta może się zmienić z uwagi na możliwość złożenia protestu lub kwalifikację warunkową, o którą może wystąpić świadczeniodawca, który nie znalazł się w wykazie. Obecnie wykazem objęte zostały wszystkie podmioty realizujące świadczenia chemioterapii i radioterapii oraz podmioty, które w 2023 r. sprawozdały ponad 95 proc. wszystkich świadczeń zabiegowych w obszarze onkologii.
Jak będzie wyglądał proces przyznawania środków?
W ramach konkursu podmioty lecznicze będą mogły złożyć jeden wniosek, obejmujący wydatki poniesione od 1 lutego 2020 r. do najpóźniej 30 czerwca 2026 r. dotyczące:
- robót budowlanych i prac modernizacyjnych w obiektach (budowa, przebudowa, rozbudowa, nadbudowa, remont, prace modernizacyjne);
- utworzenia strefy przyjaznej pacjentowi onkologicznemu na terenie budynku szpitalnego, w którym będą zlokalizowane oddziały, pracownie lub jednostki objęte wsparciem;
- zakupu specjalistycznego sprzętu.
Wartość przedsięwzięcia musi wynosić od 5 mln zł netto do 80 mln zł netto, przy nawet 100 proc. udziale wsparcia z KPO. Co istotne, zadeklarowane wydatki nie mogą być pokryte w ramach innych programów unijnych lub z budżetu państwa, gdyż podwójne finansowanie jest podstawą do zwrotu uzyskanych środków.
dr Mateusz Mądry
Radca Prawny, Partner
mateusz.madry@dzp.pl
Katarzyna Rumiancew
Prawnik, Associate
katarzyna.rumiancew@dzp.pl
